转自：东说念主民日报

原标题：预支式破钞总“踩坑”，难题咋解？（读者点题·共同关爱）

本年宇宙两会有东说念主大代表说：“预支式破钞，我也踩过‘坑’”，我和我身边一些亲一又也王人有过访佛资格。“3·15”又到了，我思问预支卡方针者卷钱跑路为啥一直存在？有莫得方针根治？

——东说念主民网网友49***4

这位网友说的问题，我也深有同感。

从几百元的剃头夹，到上千元的健身卡、早教卡，我也踩过不少预支式破钞的“坑”。我估计着商家的充值扣头，商家总共着我的预支金，卷钱跑路是少数，但碰上了就很憋闷。

“踩坑”的东说念主真不少。客岁，仅上海市消保委系统受理预支式破钞联系投诉就接近2万件，争议主要鸠合在“预支金额难以催讨”“终止合理退费”等。

就在本年3月14日，最高手民法院发布了预支式破钞民事纠纷联系的王法评释，明确收款不退、丢卡不补、遣散转卡等“霸王要求”应照章认定无效，破钞者自付款之日起7日内有权央求返还预支款本金。

预支式破钞有其存在的合感性。

不少行业，餐饮、培训、好意思容好意思发、文化文娱、体育健身，“充值越多，扣头力度越大”的营销技巧很常见。比如，一节早教课售价300元，但购买“大课包”，一节课也就150元，吸引不小。

方针者在开店初期，房租、装修、东说念主工等干涉很大，吸引破钞者存入预支费，不错扩大客源，尽快回笼资金，削弱方针压力，还能确保后续有富厚的客流。破钞者呢？有永恒需要，遭受优惠，当然欢快掏腰包。

看似双赢，为何走不下去？问题出在预支资金监管乏力。中消协分析客岁宇宙受理投诉情况，发当今多样预支式破钞问题中，资金安全风险最为凸起。方针者回笼了资金不时就支付了各项用度，有的思扩大方针，摊子越铺越大，入不敷出；有的对市集判断乌有，后续客源跟不上，资金链断裂。

预支资金监管少，违规老本低，方针者遭受疼痛，卷款跑路、单方背信，也就不及为奇了。比年来，预支式破钞市集还出现了“处事闭店东说念主”“背债东说念主”帮方针者逃债的风光，这不仅毁伤破钞者权柄，更是对社会破钞信心的打击，必须重办。

预支式破钞并非没东说念左右。

早在2012年，商务部就公布了《单用途买卖预支卡延续方针（试行）》。在场地监管实行中，不同业业，左右部门也有所不同。比如，文化艺术类校外培训由文旅部门监管，体育健身行业由体育部门监管，学科类校外培训由教练部门监管，托育则由卫生健康部门监管，零卖业、住宿餐饮业和住户管奇迹由商务部门监管。

多个部门管不好一张预支卡，为啥？

“九龙治水”，后果虽然欠安。

比如，市集监管部门接到破钞者投诉 【下载黑猫投诉客户端】举报最多，但预支卡商家王人有我方的行业左右部门，需要由行业左右部门开展破钞维权职责。同期，不同业业商家发夹要求不同，有的需要备案，有的没次第备案，市集底数很难摸清。行政部门拜访技巧和惩责技巧又证明不及，大批预支款游离在监管以外，“资金池”成了“风险点”。

实行在破题，北京、上海、甘肃出台了联系延续条例。期间来赋能，上海探索诈欺区块链、东说念主工智能延续预支式破钞。哪些商家进行了资金监管，信用纪录邃密，扫码一查，一目了然；商家出现方针问题，平台能实时预警。

本年宇宙两会上，有代表提倡加速制定预支式破钞独特的行政律例，细化方针者法律遭殃。

话说追想，监管不可起死回生，咱自个儿也要晋升破钞教训。破钞时要有风险富厚，诈欺学问、造就评估聘请，感性方案。天上掉下来的“馅饼”不时是罗网，多点“避坑”富厚没坏处。

破钞一头连着方针主体，一头连着千门万户。不可让一张预支卡“卡”住破钞信心。多部门变成协力、共同死力，能力灵验解决预支式破钞乱象，让预支宽心，破钞随和。

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